第九十一章 架空你们

说完各处只能，周怀开始跟众人讲解这些部门之间的关系以及工作协调。

“陆军各部，在非战时状态下，连级及连级以上规模的调动必须由陆军处长、政治处长、参谋处长联名签字，再由陆军处以书面形式发布命令才可调动。”

“在战时状态下，前线指挥官由参谋处和陆军处共同确定，经防务委员会批准，由参谋处指导作战。”

“军饷将直接发放到连一级单位，军饷由政治处派出的核查人员同该连主官共同发放，以互相监督，杜绝空额！”

“各部的武器弹药也必须严格管理，连及连以下单位，非战时军队只能储备两个基数的弹药。而必须做到枪弹分离！营及营以上单位要设立单独的弹药库，弹药库的管理权由后勤、装备、政治三处的派出人员负责！”

“军队各部连及连以上军官一律由陆军处直接任命，而且所有军官三年轮换，连以下军官的升迁，则由营级长官联名推荐，陆军处与政治处批准，再报防务委员会备案。”

“······”

众军官听着周怀一条条阐述着他的的军队改革计划，刚开始的时候，还没感觉到什么。听完之后，他们这才意识到周怀这一套制度推行下来，他们这些营长连长手里只有统兵权，没有军队指挥权了。不但如此，军饷、军资、弹药等等这些有油水可捞的地方，全部都有其他部门参与制衡，同时还有政治部门不时给他们上紧箍咒。

如此一来，他们手中的军事权、财政权、人事权就全部被周怀这一套制度给架空了！

最糟糕的是不论和平时期还是战争时期，同样如此！

一边的白起也是被周怀的这一套制度给惊呆了，作为一个曾经统领过几十万人作战的将领，白起看到的不是军权被架空了，他看到的是各部门之间各司其职，分工明确，同时又互相约束的机制。

白起有信心，如果这套机制全部推行下来，不但能够起到互相监督防止军队主管拥兵自重，同时还能够在很大程度上提高军队的执行效率和战斗力。

比如专门的后勤部门，曾经征战天下的白起深知这个部门的重要性和专业性，尤其是当代战争，粮草还只是这其中的一部分，后勤的重要性更是不言而喻，科学合理的后勤补给方案，绝对能够提升运输的效率，在很大程度上提升军队的综合力量。

又比如陆军处下面的军校，白起这具肉身毕业于柏林军事学院，经过他初步的融合肉身记忆之后，他深知现代战争远比古代战争的专业性要强很多倍。现代战争中每一个士兵，放在古代绝对能够胜任队长的职务！对士兵这么高的要求，没有军校是绝对无法训练出一支具有强大战斗力的军队。

再比如军饷发放，吃空饷自古以来便存在，而朝廷降军饷直接发放到连队一级，并由政治处和后勤处以及连队主官三方监督，这样就能最大限度的杜绝空饷。

只是，这一条条的制度推行下来，无疑直接触动了军官们的利益。白起饶有兴趣的看着周怀，没想到自己一重生，就看到了周怀制定军队游戏规则场面，就是不知道周怀有什么手段将这一游戏规则贯彻实行下去。

周怀看着麾下的一群军官目光闪烁，心里却是波涛汹涌。前世的他甚至民国时期那一段军阀割据的历史，其根源就在于制度问题。没有制度的约束、制衡与监督，各省军阀俨然就是一个独立体，个个自成体系，谁也不服谁，谁也不相信谁，最终造成了军阀混战，使得国家浪费了二十多年宝贵的发展时间，二战时被一个小小的脚盆岛压着打。

所以，新的军制改革势在必行，这是绝对没有任何商量余地的，也不允许有任何的商量余地!

至于独裁！哼！现在神州大地乱成这个样子，举国百姓识字率不超过百分之二，要是真的跟他们搞民主，那周怀就枉为一个穿越者了！

民主绝对是要搞的，但是绝不是现在这个时候！

周怀将新的制度宣讲完毕，然后看向众人道：“我的想法就是这个样子，按照我军民主决策的基本原则，现在大家可以发表一下自己的看法。在达成共识之前，大家有任何的反对意见都可以提，一旦达成了共识，谁要是敢阳奉阴违，或者执行不力，包括本人在内，一律严惩不贷！”

随着周怀“严惩不贷”这四个字音落下，众人的心底顿时一抖，他们纷纷想起了昨晚周怀杀俘时的那种不似人类的冷酷，他们有理由相信，这个年轻的不像话的团长做得出任何他们想象得到的事情。

此刻，周怀虽然说出了“大家又任何反对意见”都可以提，但是大家能反对吗？

很显然，不能！

且不论提督府已经同意了周怀的军制改革，即使提督府没有同意军制改革，他们现在的情况也无力反对。

原因很简单，他们手里的这一支新军是由新军、江匪、李家私军三方势力整编而成。由于昨晚三方经历了数场生死大战，新军取得胜利之后，周怀又通过投名状将他们全部捆绑在了一起，所以这三方之间根本没有一点信任基础！甚至还在互相提防着对方！

这样的情况下，只要有一方势力敢跳出来反对军制改革，另外两方绝对不介意在周怀的带领下，狠狠踩他们几脚！甚至直接踢出权力的圈子！

只能说周怀这个军制改革的时间选择得太好太好了！

一众军官在会议室里面酝酿着各种心思。

尚海明是第一次有幸参加新军这种会议，虽然他对周怀所谓的民主决策不是很理解，他也明白这种民主决策如果没有强势的领导镇压，很容易开成扯皮大会，但是他还是有些敬佩周怀这种敢与这么多的军官一起制定“游戏规则”的气魄。

看到众人都不愿意当这个出头鸟，尚海明的心砰砰砰的跳了起来，作为一名俘虏军官，尚海明十分清楚，如今的他们绝不是担心枪打出头鸟的时候，这样的形势下，作为俘虏兵的他们只有抱紧周怀的大腿才是王道！